桂建科〔2018〕8號(hào)

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局），各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2018年建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年4月7日

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳2018年建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作要點(diǎn)

2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，也是自治區(qū)成立60周年，全區(qū)建筑節(jié)能與建設(shè)科技工作的思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，持續(xù)推進(jìn)建筑能效提升，全面實(shí)施綠色建筑，積極推動(dòng)科技創(chuàng)新。2018年工作要點(diǎn)如下：

一、深入實(shí)施建筑能效提升工程

一是編制廣西居住/公共建筑節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)建筑節(jié)能由50%標(biāo)準(zhǔn)提高到65%標(biāo)準(zhǔn)，提升新建建筑能效水平；二是組織開(kāi)展夏熱冬暖地區(qū)低能耗建筑示范項(xiàng)目，打造綠色低碳綜合應(yīng)用示范典型；三是分解下達(dá)2018年全區(qū)建筑節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)，確保全區(qū)完成建筑節(jié)能68萬(wàn)噸標(biāo)煤；四是著力提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行率，重點(diǎn)加強(qiáng)施工階段節(jié)能管控，保證建筑節(jié)能工程質(zhì)量和效能。

二、全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)

一是加快建立綠色建筑設(shè)計(jì)與審查制度，指導(dǎo)各市全面落實(shí)綠色建筑管理機(jī)制，確保城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；二是認(rèn)真總結(jié)節(jié)約型校園（醫(yī)院）綠色化改造主要做法和經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)開(kāi)展一批學(xué)校、醫(yī)院綠色化改造示范項(xiàng)目工程，推動(dòng)校園（醫(yī)院）建筑綠色化改造和管理；三是建設(shè)一批綠色照明應(yīng)用示范項(xiàng)目，大力推廣節(jié)能燈；四是加強(qiáng)綠色建筑標(biāo)識(shí)運(yùn)營(yíng)管理，開(kāi)展《廣西綠色建筑運(yùn)行維護(hù)技術(shù)體系》研究，實(shí)施一批綠色建筑運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)示范項(xiàng)目；五是加強(qiáng)綠色生態(tài)城區(qū)和綠色生態(tài)居住小區(qū)建設(shè)，組織編制《廣西壯族自治區(qū)綠色生態(tài)城區(qū)指標(biāo)體系》和《廣西壯族自治區(qū)綠色生態(tài)小區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，指導(dǎo)國(guó)家綠色生態(tài)示范城區(qū)南寧市五象新區(qū)核心區(qū)建設(shè)工作。

三、切實(shí)加強(qiáng)可再生能源建筑應(yīng)用質(zhì)量管理和后續(xù)監(jiān)管

一是加強(qiáng)可再生能源項(xiàng)目質(zhì)量管理，完善可再生能源建筑應(yīng)用在資源評(píng)估、規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工安裝、檢測(cè)驗(yàn)收和運(yùn)行管理等全過(guò)程的節(jié)能監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)可再生能源利用設(shè)施建設(shè)與建筑主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收，確?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用工程質(zhì)量；二是開(kāi)展自治區(qū)級(jí)可再生能源示范縣項(xiàng)目和區(qū)域能源站建設(shè)，因地制宜地選擇可再生能源類(lèi)型，加大可再生能源系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備、材料、部品、產(chǎn)品性能的檢測(cè)力度，確保產(chǎn)品質(zhì)量；三是要加強(qiáng)對(duì)可再生能源建筑項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)項(xiàng)目加強(qiáng)運(yùn)行管理，提高利用效率。

四、完善公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系

一是完善自治區(qū)級(jí)公共建筑能耗監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大公共建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，加快推進(jìn)“1市2校3院”及大型公共建筑節(jié)能監(jiān)測(cè)平臺(tái)或動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)建筑作為子平臺(tái)，納入到設(shè)區(qū)市級(jí)或自治區(qū)建筑能耗監(jiān)管體系，逐步健全區(qū)、市兩級(jí)公共建筑能耗監(jiān)管平臺(tái)；二是加強(qiáng)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)工作，完成對(duì)接入自治區(qū)能耗數(shù)據(jù)庫(kù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析、診斷；三是選取一批具有代表性的建筑作為能耗監(jiān)測(cè)建筑，對(duì)其用能情況實(shí)行分項(xiàng)計(jì)量與動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并在此基礎(chǔ)上研究制定《廣西公共建筑用能限額標(biāo)準(zhǔn)》；三是組織開(kāi)展公共建筑能源審計(jì)工作，委托能源審計(jì)機(jī)構(gòu)具有代表性的公共建筑按照《國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑能源審計(jì)導(dǎo)則》進(jìn)行能耗審計(jì)，并對(duì)完成能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)的建筑在廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)進(jìn)行公示；四是舉辦專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍培訓(xùn)，組織全區(qū)公共建筑能耗統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高統(tǒng)計(jì)工作水平。

五、積極推進(jìn)綠色建材認(rèn)證

一是建立綠色建材推廣和應(yīng)用機(jī)制，貫徹落實(shí)質(zhì)檢總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)建立統(tǒng)一的建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系；二是全面提升建材工業(yè)綠色制造，推動(dòng)綠色建材評(píng)價(jià)向統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品認(rèn)證轉(zhuǎn)變，促進(jìn)建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；三是編制并發(fā)布全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用、限制和禁止使用材料目錄公告，大力推廣安全耐久、節(jié)能環(huán)保、施工便利的綠色建材。

六、加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)

一是抓緊出臺(tái)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，營(yíng)造良好的政策環(huán)境，抓好重點(diǎn)領(lǐng)域及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，著重開(kāi)展城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、住房建設(shè)、建筑節(jié)能、綠色建筑、綠色建材、建筑工業(yè)化等領(lǐng)域重大課題研究，加快研發(fā)以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地和環(huán)保為主的建筑業(yè)先進(jìn)適用新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品；二是加快推動(dòng)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化，健全建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備推廣機(jī)制，組織開(kāi)展建設(shè)科技成果發(fā)布會(huì)或?qū)訒?huì)，推廣新技術(shù)、工藝、材料、設(shè)備和產(chǎn)品；三是選擇推薦一批科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、節(jié)能效果好等科技成果，爭(zhēng)創(chuàng)廣西科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、華夏建設(shè)科技技術(shù)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)；四是加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極引導(dǎo)大中型骨干建筑企業(yè)建立自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，將科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

七、不斷完善建筑節(jié)能政策體系

一是督促各地貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），制定建筑節(jié)能的規(guī)章制度，進(jìn)一步完善建筑節(jié)能的配套政策、激勵(lì)與扶持政策體系；二是建立合同能源管理推廣應(yīng)用機(jī)制，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將聯(lián)合財(cái)政、稅收、銀監(jiān)會(huì)等廳局研究起草我區(qū)推進(jìn)建筑節(jié)能合同能源管理的激勵(lì)政策，爭(zhēng)取在合同能源管理的財(cái)稅減免、融資貸款、政策支持、項(xiàng)目示范等方面給予引導(dǎo)，營(yíng)造有利于推廣合同能源管理的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境；三是研究制定公共建筑能效提升政策措施，指導(dǎo)南寧市加快推進(jìn)國(guó)家公共建筑能效提升重點(diǎn)城市建設(shè)，確保各項(xiàng)目有序推進(jìn)；四是研究制定可再生能源建筑應(yīng)用后期監(jiān)管工作指導(dǎo)意見(jiàn)，加強(qiáng)對(duì)可再生能源建筑應(yīng)用項(xiàng)目的跟蹤，指導(dǎo)項(xiàng)目加強(qiáng)運(yùn)行管理，提高可再生能源利用效率。

八、加強(qiáng)建筑節(jié)能執(zhí)法監(jiān)督檢查

一是開(kāi)展建筑節(jié)能與綠色建筑執(zhí)法檢查，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將聯(lián)合自治區(qū)人大常委會(huì)有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法調(diào)研組，赴各市就《條例》的貫徹執(zhí)行情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，重點(diǎn)檢查當(dāng)?shù)卣欠駥⒚裼媒ㄖ?jié)能工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，安排民用建筑節(jié)能資金，落實(shí)民用建筑節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度；是否及時(shí)細(xì)化落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定和要求，以及新建建筑節(jié)能、既有建筑節(jié)能、能耗監(jiān)管、綠色建筑推廣、可再生能源建筑應(yīng)用等方面配套政策措施；是否嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。二是強(qiáng)化檢查結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)檢查考核情況在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)，將檢查結(jié)果作為自治區(qū)人民政府對(duì)各設(shè)區(qū)市能源消耗總量和“雙控”目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核以及控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，并對(duì)違反《條例》的行為依法進(jìn)行處罰，確?！稐l例》各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。